庆阳市人大常委会立法顾问聘用管理办法

（2022年6月20日市五届人大常委会第四次主任会议通过）

第一条  为了建立健全市人大及其常委会立法咨询制度，规范立法咨询工作，发挥专家学者在地方立法中的作用，推进科学立法、民主立法，提高立法质量。依据《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，《中华人民共和国立法法》和《庆阳市人民代表大会及其常务委员会立法程序规则》的有关规定，参照《甘肃省人大常委会立法顾问工作办法》的有关规定，制定本办法。

第二条  本办法所称立法顾问，是指由市人大常委会聘任的在法律方面和城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等领域从事理论研究和实务工作的专业人士。

第三条  根据本市地方立法工作的实际需求，按照专业结构合理、人员规模适度的原则，市人大常委会在每届任期之初，聘请 10人左右的法学和其他相关地方立法专业领域的专家学者、实务工作者为立法顾问，为市人大及其常委会的立法工作提供咨询服务。

第四条  立法顾问应当符合以下条件：

（一）拥护党的基本路线，具有良好的政治品行、职业道德、法律意识和社会责任感；

（二）具有高级以上职称或者同等专业水平，法律实务工作者应具有法律执业资格证书；

（三）热心参与地方立法工作；

（四）具有参与地方立法工作的时间、精力；

（五）未受过刑事处罚。

第五条  立法顾问的产生，由国家机关、企事业单位、高校科研院所、专业协会、社会团体推荐或者个人自荐。

第六条  市人大常委会法制工作委员会（下称法工委）负责提出立法顾问的人选建议和日常联系与服务工作。市人大及其常委会有关专门委员会、工作机构向立法顾问提出立法咨询的，各自承担协调和服务等具体工作。

第七条  立法顾问正式人选由市人大常委会主任会议决定，以市人大常委会名义发文予以聘任，并向顾问颁发聘书。

立法顾问任期与市人大常委会任期相同,任期届满后自行解聘。

第八条  立法顾问在聘任期间履行下列职责：

（一）按照立法工作程序要求，对法规草案的提出、修改、审议等提供咨询意见；

（二）参加立法项目调研、论证、评估等立法活动；

（三）参与法规草案的起草、修改、审议；

（四）对规范性文件备案审查提供咨询意见；

（五）为市人大常委会提供法律咨询；

（六）应邀主讲法制讲座；

（七）其他需要咨询的有关法律法规问题。

第九条  立法顾问在聘任期间享有下列权利：

（一）受委托单独或者联合组织开展立法调研；

（二）受邀请参加立法讨论会、论证会、咨询会等活动；

（三）对立法事项独立提出建议和意见，不受任何单位和个人的干预；

（四）按照服务量或者参与的立法服务次数获取适当劳务报酬。

第十条  立法顾问在聘任期间遵守下列规定：

（一）遵守法律、法规和保密及相关工作规定，对立法工作中涉及需保密的业务资料等履行保密责任；

（二）不得以顾问名义从事与立法工作无关的活动；

（三）不得以顾问的身份对有关单位和个人施加影响而获取私利。

第十一条  立法顾问在任期内有下列情形之一，聘任关系自行终止：

（一）严重违法违纪的；

（二）三次以上无故不履行职责的；

（三）本人提出不再担任的；

（四）因年龄、身体健康或其他原因不宜继续从事顾问工作的。

第十二条  立法顾问在立法过程中，属于应当回避或不宜参与相关工作的，市人大常委会法工委应当及时作出调整。

第十三条   市人大常委会设立法顾问专项经费，列入财政预算，实行专款专用。

市人大常委会立法顾问服务费按照下列标准由办公室执行：

（一）聘任的立法顾问每人每年按照10000元服务费和咨询费计发；

（二）参与或者办理有关事项，每次服务费按照不少于1000元计发；

（三）参与或者办理有关事项，需要离开居住地的，按照有关规定报销差旅费。

市人大常委会机关工作人员从事立法工作，不得领取报酬。

第十四条 市人大常委会立法顾问的聘任、解聘以及立法顾问开展立法咨询服务、参与地方立法活动等适用本办法。

 第十五条  本办法自通过之日起执行。

 第十六条 本办法由市人大常委会法工委负责解释。