庆阳市五届人大常委会组成人员审议发言工作侧记
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来源：代工委 监察和司法工委 教科文卫工委 农工委 人秘科 研究科
时间: 2022-12-01
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11月30日，市五届人大常委会第六次会议在庆阳宾馆召开，会上，各位委员依法行使权力，认真履行法定职责，围绕检察建议作用发挥情况、全市监察监督全覆盖情况、全市红色文化资源保护和发展情况、《中华人民共和国乡村振兴促进法》贯彻实施情况、市政府及市教育局、市农业农村局、市交通运输局、市文体广电旅游局、市能源局办理市五届人大一次会议代表建议情况作了审议发言，并提出意见建议。
李聪委员表示，全市检察机关能够紧扣法律监督定位，以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉依法能动履职，不断推动法律监督工作向纵深发展，各项工作成效显著。建议进一步提高检察建议服务全市工作大局的贡献度，把检察建议工作融入新时代全市经济社会高质量发展大局之中，充分发挥刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”职能，聚焦陇东综合能源化工基地与区域性中心城市建设，主动适应人民群众对美好生活的新要求新期待，运用检察建议整治关乎民生民利的行业顽疾，努力提高检察建议制发水平。同时，不断提升检察建议工作影响力。在抓好案件办理的过程中，强化个案研判和类案分析，从多发、易发的社会治理热点、难点中发现普遍性、倾向性问题，提出明确具体、有法律依据，有可操作性的综合类检察建议，推动实现“办理一案、治理一片”的社会效果。并不断加强对检察建议典型案例的报送工作，通过新媒体平台进行宣传，扩大检察建议工作影响力。黄静委员建议：一要加大社会治理检察建议力度。建议检察机关在履职过程中进一步更新司法理念，不断推进未成年人保护社会治理，切实保障未成年人健康成长贡献更多检察智慧和力量。同时，未成年人保护关爱更需要法检部门、教育部门、群团等多部门的联动配合，共同筑起关注未成年人保护屏障。二要提高公益诉讼检察建议质效。要进一步紧盯损害公共利益的突出问题和人民群众反映强烈的重点问题，扩大问题搜集覆盖面，提高检察建议实效性，做好建议落实“后半篇”文章，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。三要优化检察建议的公开公信机制。有针对性地选择一批社会影响力大、典型示范引领强的建议案例，进一步加大和完善公开宣告送达、公开听证工作机制，让检察建议工作主动接受更广大人民群众的监督，不断提高司法公信力和群众满意度，全面营造科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的良好社会氛围。
马耀文委员认为，关于全市监察监督全覆盖情况的调研报告，全面准确地反映了全市监察监督全覆盖的各项工作和成绩亮点，实事求是地指出了困难短板和存在问题。建议要进一步健全互联互通的监察监督机制。要进一步用好专项整治手段。针对制约区域发展、群众反映强烈等问题，持续开展各个领域的专项整治，以“小切口”助推“大治理”。要进一步提升监督工作专业化水平。建议能够统筹考虑，从资金、人员、设施等方面对监委机构给予保障，特别要加大工作人员的培训力度，以更高标准推动全市监察监督全覆盖工作高质量开展。
邓世文、翟晓明委员建议，充分挖掘利用我市独特的红色资源优势，科学布局、合理规划红色旅游线路，与陕甘宁边区红色旅游文化发展相呼应，融入全域旅游大盘子，以“红色基因、薪火相传”为主题，突出红色教育主题,将庆阳打造成为红色文化观光区和廉政文化展示基地，整理、提炼、打造一批震撼人、影响人、激励人的文化、艺术节目和载体，让人们通过这些听得懂、看得见、摸得着、接地气的文化艺术作品和载体中的人和事来达到用红色文化潜移默化教育人、引导人、激励人的目的，切实为我市社会主义精神文化建设贡献力量。
在审议《中华人民共和国乡村振兴促进法》贯彻实施情况时
王小虎委员认为《乡村振兴促进法》的颁布是全国人大贯彻落实党中央决策部署，完善和发展中国特色“三农”法律体系的重要成果。全市上下常学笃行，深学实干，紧盯乡村振兴八大任务，采取有力措施，积极推进乡村振兴促进相关法律法规和政策规定落地落实，我市农村经济社会总体呈健康有序发展态势。建议加大涉农项目资金投入，不断完善农村基础设施建设，持续改善农村人居环境，提升乡村基础教育、医疗卫生、公共服务水平，促进全市农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。陈洁委员认为，本次执法检查是我市深入贯彻落实乡村振兴战略、推进农业农村现代化的必然要求。执法检查围绕“五大振兴”的法律规定，聚焦《乡村振兴促进法》规定的促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展的立法目的，调研工作深入细致，意见建议切实可行。建议各级各部门在推动主导产业提质增效，农业科技创新上下功夫，充分运用现代的科学技术和生产管理方法，提高土地产出率和农业整体效益，推动农民收入持续稳定增长，促进全市“三农”工作高质量发展。在审议市政府及教育局、农业农村局、交通运输局、文体广电旅游局、能源局办理市五届人大一次会议代表建议情况时
王小虎委员表示，各单位对代表建议办理工作重视程度高，特别是市人大常委会有关领导对确定的8件重点代表建议进行了现场督办。但还存在一些办理不规范、重答复轻办理的问题。建议市政府及其职能部门，在今后工作中，一是提高A类建议办理比重，二是做好建议办理回头看工作，确保办理成效。
李聪委员指出，今年以来各承办单位高度重视代表建议办理工作，能够将代表建议办理工作与自身重点工作相结合，办理的质量特别高。特别是农业农村局能够完善工作机制，加强与代表的沟通联系，办理成效较好。建议一是将代表所提建议统筹纳入到全市中心工作中来；二是不断探索代表建议办理的方式方法，在办理质效上下功夫。
朱润岳委员表示，各承办单位高度重视代表建议办理工作，市政府办公室还制定印发了《关于进一步办细办实人大建议和政协提案的通知》，进一步规范了代表建议办理。近几年通过交通部门的努力，全市高铁、高速、乡村等路网日趋完善，极大地方便了人民群众的生产生活，特别是今年的建议办复率也达到了100%。建议市交通局在建设的同时做好相应路网的日常管理，做到建管结合，使办理过程成为提升履职水平的过程。
赵淑娟委员表示，市政府及其职能部门能够紧盯人民群众急难愁盼办理代表建议，在建议办理过程中，能够加强组织领导，细化工作措施，各个领域的建议办理均取得了满意结果，建议：一是加强部门之间、部门与代表的沟通联系，提升办理的针对性；二是完善办理举措，提高B类建议向A类建议转化比重。三是加大宣传力度，不仅要办理好还要宣传好代表建议办理工作，让人民群众看得到感觉得到办理的成效。
孙澜洪委员认为，市政府及其职能部门对代表建议办理工作高度重视，成效显著，措施有力。特别是市财政对代表建议涉及的有关项目支持力度较大，列支1亿元，支持重点项目前期工作，陇东至山东特高压直流外送工程、G309线合水（老城）至西峰段（西合公路）、东绕城公路、“东数西算”产业集群等项目进展顺利。建议提高A类建议办理比重，同时，市人大与市政府要加大代表建议的督办力度，提高办理成效。
各委员积极建言献策，围绕各项报告提出了有针对性、可操作的对策建议，市人大常委会各工委将转发各相关职能部门落实到位，确保意见建议充分发挥作用，进一步促进各项工作开展。
来源丨代工委 监察和司法工委 教科文卫工委 农工委 人秘科 研究科
编辑丨张博钰
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