民生连着民心，民心是最大的政治。为深入贯彻中央人大工作会议精神，河北省宁晋县人大常委会广泛征求社会各界意见建议，并充分吸收借鉴外地先进经验，探索建立重点民生实事项目人大代表“票决+”机制，真正实现人民群众全程参与、全程当家作主的全链条、全方位、全覆盖、闭环式的全过程人民民主。
票决前突出“广度”
及早动员、全民参与、分类建库
“人民的事人民议，人民的事人民定。”在民生实事项目建议征集中，坚持做到及早部署、开门纳谏、广泛动员，让老百姓全员参与，真正把老百姓最迫切最需要办的事征集上来，让老百姓自己“说了算”。
及早动员。把每年的第四季度作为征集群众民生实事意见建议“季”。从10月开始，下发通知、作出安排，确保代表有充足的时间走访群众，群众有充足的时间思考权衡，真正把自己想提的事谋划好、提出来。
全民参与。一是县政府线上线下广泛征集社会各界意见建议。二是在全县各级人大代表中开展“我为明年民生实事献一策”专题活动。三是各“家”“站”代表深入走访。按照县人大既定“四级包联服务”机制，广泛听取群众意见建议，深入了解群众所思所想所盼所愿。
分类建库。一是全面梳理。县人大常委会相关委室就征集到的意见建议进行认真梳理汇总，并转政府及相关部门研讨，逐项列表并形成专报上报县委，并将这些具体建议转交政府综合研判统筹考虑，优先列入重点民生实事候选项目序列。二是建库挂账。对征集到的民生实事建议，分门别类，拉出清单，建立“民生实事项目建议库”，台账式管理，真正实现民有所呼、我有所应。
票决中突出“精度”
民意优先、综合研判、票决产生
建议征集上来了，到底该定哪些事。坚持“民意优先”，对征集的民生实事建议项目广泛征求代表的意见建议，确保所提民生实事候选项目的“精准度”。
民意优先。明确要求政府把各级人大代表提出的和政府面向社会各界征集到的民生实事项目建议作为优先实施项目，结合全县财力状况和项目的可行性等因素，从中筛选确定今年民生实事项目初步清单。召开代表座谈研判会，通报谋划项目草案，充分听取各级人大代表的意见建议。
综合研判。初步候选项目确定后，县政府再邀请县人大代表参加，组织发改、住建、财政、自然资源和规划、审批等相关部门召开专题研讨会，坚持从政策、土地等要素保障项目的可行性，项目的轻重缓急以及财政承受能力三个维度进行综合研判、精准确定。同时，将最终筛选确定的候选项目清单及建议数量提交县人大常委会审议确定。
票决产生。在县人民代表大会召开期间，主席团会议听取县人民政府关于重点民生实事候选项目征集初选和具体情况的说明，通过后，在代表团全体会议上由全体代表对今年重点民生实事候选项目进行审议。审议后，最终根据赞成票多少的顺序和重点项目的数量确定具体实施项目，并在第一时间向全体代表公布、向社会公告重点民生实事项目的详细情况。
票决后突出“速度”
县委定责、部门实施、人大监督
民生实事项目一经票决通过，政府及相关部门就对全县人民作出了庄严承诺。在项目推进中，县乡人大及各级人大代表认真履行监督职责，充分发挥代表作用，全力推进项目实施“加速度”。
县委定责。在重点民生实事实施过程中，由县委、县政府督查室负责，按照“五要件”要求细化任务分解，使每个项目都明确分包县领导、分包部门、责任人、任务目标和完成时限，并逐项下发督办卡，由分包县领导、部门主要负责人和具体责任人签字背书，并每周督查，定期调度，促使项目高效推进。
部门实施。县政府及相关部门作为民生实事项目实施主体，加强领导、统筹协调，完善责任落实、考核考评、决算审计等工作机制；挂图作战、克难攻坚、狠抓落实，高标准高质量高效率加快项目进展；牢固树立为民意识，自觉接受县人大常委会、县人大代表、人民群众和社会各界的监督，确保承诺事项全部落实。
人大监督。把票决项目推进实施作为县人大常委会年度监督重点，每周一督查一调度、每月一视察一通报、每季一询问一观摩、半年一报告一审议、年底满意度测评，对民生实事项目的实施推进实行全程监督。
票决项目完成情况突出“满意度”
全程晾晒、部门报告、人民评定
对于全县民生实事项目实施过程及完成情况，全程向社会公布“晾晒”，接受人民监督，最终结果由政府报告、人民评定。
全程“晾晒”。开辟“民生实事督访行”，每周对各个项目进展情况、部门和施工单位工作开展情况向社会予以公布，让人民群众能够更加客观公正地评判政府和部门的工作。
部门报告。民生实事项目在实施过程中，主动向各级人大代表、人民群众定期通报进展情况，自觉听取人大代表和全县人民群众的意见建议。项目实施情况和最终结果主动向县人大常委会和人代会进行报告，接受代表和人民群众的评议监督。
人民评定。由县人大常委会办公室牵头，联合县委、县政府督查室、融媒体及相关部门，制作全县民生实事项目成果展板，录制全县民生实事项目专题片。让人民群众全方位了解民生实事项目实施和完成情况，最终结果是否满意，由全体代表投票评定，真正实现全过程人民民主。
名词解释
“票决+”机制：在原来重点民生实事由人大代表票决的基础上，增加“票决前”发动各级人大代表广泛征集人民群众的意见建议；“票决后”由人大代表和人民群众全程跟踪监督项目进展，票决项目年终完成情况由全体人大代表评定是否满意。