党的二十大报告深刻阐述了发展全过程人民民主的丰富内涵，对坚持和完善人民代表大会制度，拓展民主渠道，丰富民主形式，全面推进新时代人大工作与时俱进、守正创新指明了前进方向，提供了行动纲领。报告指出“全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。”这就要求地方人大要保障群众有广泛参与权，畅通表达利益要求；要保障群众提出的议案和建议，得到的承诺一一兑现；要监督制度和法律执行情况，保证公权力得到人民监督和制约。作为一名人大系统新兵，要把学习贯彻党的二十大精神与自身工作职责紧密结合起来，对标学习找差距，苦练内功促提升，提高调查研究能力，锤炼文稿起草水平，增强决策服务实效，努力做一名政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的新时代人大干部。

    一、当好业务“研究员”，以深钻细研的态度学业务、知全情 

   党的二十大报告专章对“发展全过程人民民主、保障人民当家作主”作出全面部署,提出明确要求。弄清楚人大专门术语，了解人大制度的来龙去脉，掌握当前工作的全部情况，是做好人大工作的前提和基础。既要做“专家”，也要成“通才”。人大监督政府工作,政府有多少部门领域,人大的监督视角就会涉及多少部门领域，因此，人大干部不仅要有“专家”的特质，还要有“通才”的素养。平时工作要“眼观六路、耳听八方”，广泛学习政治、经济、文化等各类知识，成为各项具体工作的“百事通”。既要“钻进去”，也要“跳出来”。坚持把理论学习和深入思考紧密结合起来，通过不断用脑求索，力求把零散的东西变为系统的、孤立的东西变为联系的、粗浅的东西变为精深的。比如针对全过程人民民主的五个环节，民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督环环相扣、内在统一，集中反映了全过程人民民主的具体形式，在学习过程中既要掌握清楚每个环节的具体涵义，也要整体把握环节之间的脉络联系，力求深刻领悟理论要旨。既要找准“出发点”，也要站稳“落脚点”。要把研究问题、解决问题作为学习的出发点和落脚点，坚持学习和工作“实对实”，提高运用科学理论解决实际问题的能力。比如已经颁布的《庆阳市机动车停车设施规划建设和停放管理条例》，其草案先后10余次公开征求各方面意见，许多建议被吸收采纳，这是通过民主协商推进地方立法的典范。通过把工作实际摆进去，深刻理解人大工作的理论指导、思想指引，做到知行合一、笃行致远。    

    二、当好民意“快递员”，以躬行实践的作风搞调研、察民情

党的二十大报告指出：“健全吸纳民意、汇集民智工作机制，建设好基层立法联系点。”习近平总书记强调：“在人民面前，我们永远是小学生，必须自觉拜人民为师，向能者求教，向智者问策”。人大联系群众最密切、代表群众最广泛，人大干部征询于宇下、问计于百姓有着得天独厚的优势，要主动作为，多开展调研。心里要有本“民生账”。数据是对原始事实和状态的直接记录，不仅要对居民工资性、经营性收入、恩格尔系数等数据掌握清楚，了解群众整体生活水平，还要掌握目标地区产业结构、规模等情况，通过对大量数据进行统计分析，找出问题所在，带着问题才能摸准民情。身上要常沾“泥土味”。干部“沉”下去，民意才能“浮”上来。要坚持下地搞调研，开门搞活动，坚决避免坐在办公室里“憋思路”、找几个人“凑点子”。通过到田间地头，项目现场去摸情况，掌握第一手数据资料，将群众意见建议，政策执行情况原原本本、热气腾腾的记录回来。脑中要常谋“金点子”。“洋办法、土办法,管用就是好办法”。要注重在倾听民意、问计于民中开阔视野，明晰思路，学习借鉴群众创造的“土办法”“土经验”，总结提炼其背后蕴藏的思想理念，提供针对性强、有价值的决策参考。

三、当好工作“宣传员”，以敏锐灵活的视角挖亮点、展形象

习近平总书记指出：“读者在哪里，受众在哪里，宣传报道的触角就要伸向哪里，宣传思想工作的着力点和落脚点就要放在哪里。”人大宣传和信息工作承担着阐释人大制度、传播代表风采、展现人大作为的重要作用。用心挖掘新闻线索。人大工作涉及面广、法律性强、规范度高，工作成效亮点纷呈、比比皆是。做好人大宣传和信息工作，要倾注一腔心血，多关注基层人大工作、多留心身边的人大代表，挖掘人大工作亮点和人大代表的典型事例，不断获取鲜活的新闻素材，激发写作灵感。用情书写人大故事。讲形象才能打动人，讲情感才能感染人。构思文稿时要彰显民生情怀、切换寻常视角，高站位谋篇，小切口切入，细微处多着墨，以小见大反映人大工作中的探索创新和人物故事，在具象表达中解读概念、抒发情感，让政治术语、法律概念灵动起来。用力打磨稿件材料。要认真提炼素材，选题和立意要同中求异、异中求新、新中求特。标题要新、内容要活、文字要精，力求新颖雅致、富有特色。写作完成后，反复打磨、精心修改，力求语言准确、文风朴实，生动展示出人大工作新作为，树立人大代表新形象，赢得群众的好口碑。

 四、当好机关“服务员”，以担当务实的作风讲奉献、尽职责。

服务是办公室的本质属性、永恒主题，也是第一要务。办公室工作千头万绪、事无巨细，任何微小的疏漏，都可能酿成大的失误。无论什么时候，都要牢记“服务员”这个角色定位，热情、优质、高效、能动、保障服务，当好“店小二”。苦炼心志。既要吃剖析自己的苦，也要吃发掘自我的苦，常拿党章党规“扫描”自己，常用群众期待“透视”自己，做到深度认知、精准定位。始终铭记办公室是讲奉献的地方，把付出当本能干，不提条件；始终牢记办公室是讲担当的地方，把尽责当本职干，不惧困难；始终谨记办公室是讲作为的地方，把工作当事业干，不打折扣。淬炼操守。把高质量、高标准作为办公室干部的立身之本，将每份小文稿当成大材料看待，将每件小事情当作大事情完成，以服务好领导决策、协助好部门工作、办理好群众之事为目标追求，把获得领导认可、干部认同、群众赞同作为最高标准，练就务实高效的工作品质。锤炼作风。将为民理念融入办公室日常，既胸怀“国之大者”，又不失“细微精神”。制发每份文件始终与上级要求保持高度一致，站稳人民立场；起草每份材料始终与发展目标高度吻合，体现民本思想；筹备每次调研始终与工作实际紧密联系，办好为民实事，以务实专业的工作作风，协助推动各项工作落实落准。

 （作者：庆阳市人大常委会办公室研究科  王  诚）