近年来，甘肃省镇原县平泉镇人大始终坚持以人民为中心的发展思想，深入贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想及各级人大工作会议精神，坚持以“为党传声、为民代言”为发力点和落脚点，探索形成了“人民有声音、代表有联络、部门有办理、政府有回应”的“四元循环”办结模式，助推全过程人民民主落地生根，通过“五个到位”措施推动人大工作制度化、法制化、规范化运行，努力开创全镇人大工作新局面，为全镇经济社会发展添动力、注活力、聚合力。

依法履职到位  规定动作稳落实不走样

平泉镇人大以全过程人民民主实践基地、人大代表联络站为载体，不断完善民主民意表达和依法履职平台，坚持依法选举、依法监督和依法履职，不断激活全过程人民民主的神经末梢。充分履行“凝聚民智、服务选民和助力振兴”三大职责，重点采取“听民意、看实情、议措施、督落实”四种形式，持续深化“理论学习、政策宣传、矛盾化解、贴心服务、一线联系”五项活动，着力凸显“站点建设标准化、日常管理规范化、联系选民常态化、活动形式多样化、处理问题程序化、推进工作特色化”六大特色，切实让代表动起来、工作活起来、效果实起来，为镇域经济社会高质量发展和乡村全面振兴贡献人大力量。

搭建平台到位  开展活动接底气有特色

平泉镇人大坚持按照“建在基层、覆盖选区、方便联系”的原则，依托镇内文化产业园、产业示范点等各类阵地资源，对标“六有”标准和“站点设置在一线，代表履职在一线，解决问题在一线”的要求，高标准推进“家”“站”建设，积极组织引领和号召发动各级人大代表，在联系群众、乡村振兴、主动创稳、风险防范、矛盾化解、疫情防控等工作中争当宣传员、信息员、协调员、服务员、监督员和战斗员。

全镇先后建办打造人大代表创业基地6处，各级人大代表主导和参与全镇“四比三爱”主题活动、群众急难愁盼问题排查化解、全镇依法治理·矛盾纠纷大排查大调处大化解等主题实践活动15场次，在镇代表联络站举办“人民至上”—学习贯彻中央省市人大精神艺术展、“人大代表在行动 助力乡村振兴”专题研讨会、大型书画交流活动和春节义写春联等各类主题活动6场次。

制度机制到位  代表作用激活力增动力

平泉镇人大坚持将完善健全各项制度机制与“家”“站”规范化建设有机结合，每年初及时修订完成代表会议、代表小组活动、代表联系选民、代表培训、代表接访选民、代表议案建议督办等各项制度，不断规范代表行为，增强代表的自我约束意识，使代表活动开展有章可循。同时，不断创新工作机制，充分发挥人大代表来自人民、植根人民的特点及优势，探索形成了“人民有声音、代表有联络、部门有办理、政府有回应”的“四元办结”模式和“联系走访10名以上选民，组织召开一次选民座谈会，提交一份有价值的意见建议，办理一件群众关切的民生实事，结对帮扶一户以上困难群众，调解一次以上矛盾纠纷，参与一场专题交流研讨或集中调研视察的“七个一”活动制度，切实打通了代表联系群众的“最后一公里”。

服务大局到位  人民民主顺民意全过程

平泉镇人大始终按照“围绕中心、服务大局、切合民意、富有实效”的原则，根据镇党委确定的中心工作、人民群众的关切、人大代表的建议和社会关注的热点问题确定监督议题，准确把握党委意图、落实党委决策、回应民生关切和社会关注，广泛开展“听民声、察民情、聚民意”主题代表履职活动。

镇人大每季度至少开展一次代表视察调研、评议窗口活动，每年至少开展一次人大代表述职活动，通过充分发挥代表桥梁纽带作用，主动联系和融入人民群众，特别注重组织发动选民中的贤达志士，德高望重的基层干部，示范引领的致富能手、反哺桑梓的业界精英和各界人大代表带头发展致富产业、开展环境整治、进行书画交流、加强乡村治理和反哺家乡建设等交流活动，不断将联系服务阵地延伸到田间地头、农户院落、学校医院和企业车间，推动全过程人民民主与乡村建设、基层治理和高质量发展有机结合，切实将“人民选我当代表、我当代表为人民”的初心使命变为生动实践，不断提升人民群众的幸福感和获得感。

助推发展到位  凝心聚力画同心共富裕

平泉镇人大紧扣全镇“强在党建上、稳在粮食上、富在产业上、美在环境上、根在文化上、好在民风上、重在管理上”的七条抓促措施，抓履职、强阵地、聚人心、促发展。

全镇各级人大代表立足村情实际和资源禀赋，充分发挥代表联系群众优势，12名市县镇人大代表带头发展致富产业，传授致富技能，引领带动全镇先后建成日光温室188座、建办新品种玉米种植示范基地1处3000亩、千头肉牛养殖小区1处，百头肉牛、肉猪养殖示范户36家、党建引领“三元双向”循环产业发展联盟1处，全镇“一镇五园”产业集群不断扩大......等等,这些都有力助推了全镇由农业大镇向农业强镇的稳步转变。

市县两级人大代表刘浩浩慷慨提供个人引领建办的集“管理区、培训区、生产区、会展区、展销区、研学区”六大功能为一体的镇原县平泉镇文化产业园部分功能区块，建立了镇原县人大代表书画交流中心和平泉镇人大代表联络站，为市县镇各级人大代表创作交流、会商座谈和民主议事提供了的有效平台。
       平泉镇人大注重发挥各级人大代表在项目建设、征地拆迁、城镇开发、产业发展、助推发展中的示范带动和排忧解难作用，每年由联络站发起召开“引老乡、回故乡、建家乡”和高质量发展“归雁”行动座谈活动，联络平泉籍30多名在外创业成功人士、新乡贤和优秀人才为家乡建设捐资捐物、反哺家乡、助力发展，先后累计出资2000万元支持全镇教育、医疗、公共服务等基础设施建设，建成乡村振兴综合指挥中心、乡村振兴农民大讲等。

在全镇各级人大代表的助力下，目前，平泉镇城乡面貌焕然一新，乡村建设亮点纷呈、产业多点纷呈、产业培育多点开花、经济发展逆势上扬、社会大局和谐稳定。

来源丨镇原人大（李希涛  张博清）

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