市人大常委会党组成员、副主任    葛 宏

（2025年4月16日）

党的作风是党的形象，是观察党群干群关系、人心向背的晴雨表。从延安整风运动破除教条主义桎梏，到新中国成立初期“三反”“五反”运动整肃贪腐；从改革开放初期真理标准大讨论破除思想禁锢，到新时代中央八项规定开启全面从严治党新征程，党的作风建设始终与时代脉搏同频共振。人大机关举办中央八项规定精神学习教育读书班，既是一次对标对表的政治体检，更是一场刀刃向内的作风淬炼。作为人大人，我将始终牢记“国之大者”，把贯彻落实中央八项规定精神与履行人大职能紧密结合，在“学”中筑牢信仰之基，在“思”中找准差距不足，在“行”中彰显担当作为，涵养清风正气。

一、学：以“朝乾夕惕”之态筑牢思想堤坝——在深学细悟中校准作风建设“坐标系”

从历史维度来看：中央八项规定开启了国家治理现代化的崭新实践。中央八项规定绝非简单的行政指令，而是中国共产党人在百年奋斗历程中形成的制度自觉。从井冈山时期“三大纪律八项注意”的军民鱼水情，到西柏坡“两个务必”的政治清醒；从改革开放初期邓小平同志“制度问题更带有根本性”的论断，到新时代习近平总书记“全面从严治党永远在路上”的嘱托，党的作风建设始终贯穿于革命、建设和改革全过程。从2012年至今，围绕八项规定配套出台32部党内法规，构建起涵盖廉洁自律、纪律处分、党内监督的制度矩阵。

从理论维度来看：中央八项规定践行“以人民为中心”的执政理念。中央八项规定本质上是一部“人民至上”的制度宣言，更是邓小平同志提出的“三个有利于”在新时代的创造性转化，每个党员干部要牢固把握中央八项规定的核心理念，重视同人民群众建立深厚感情，更好地改进党的作风，永远保持党的先进性和纯洁性。

从实践维度来看：中央八项规定实施以来，从“月饼盒子”“贺卡袋子”等小事小节抓起，刹住了一些曾被认为难以刹住的歪风邪气，攻克了一些曾被认为司空见惯的顽瘴痼疾，人民负担减轻了，社会风气更正了，人民群众获得了实实在在的反腐实惠，造福群众的好事、实事越来越多，人民群众的幸福感、获得感越来越强。

二、思：以“刀刃向内”之勇查摆突出问题——在反躬自省中找准作风建设“薄弱点”

一是叩问“为了谁、依靠谁、我是谁”，才能坚定初心。人大是人民行使国家权力的机关，“人民性”是人大工作的本质属性。反思我们的工作，是否存在“官本位”思想，把自己当成“管理者”而非“服务者”？是否在立法、监督、决定重大事项等工作中，真正做到了“问需于民、问计于民、问效于民”？比如在立法调研中，是否广泛听取基层群众和一线工作者的意见，还是习惯于“坐在办公室写条文”；在监督工作中，是否存在“重形式轻实效”的现象，对群众反映强烈的热点难点问题跟踪问效不够；在代表工作中，是否真正为代表履职创造了良好条件，让代表更好地联系群众、服务群众。这些问题的根源，在于宗旨意识的淡化、初心使命的模糊。我们必须时刻牢记“人大代表人民选，人大代表为人民”，把人民群众的满意度作为检验工作的最高标准，让每一项决策、每一次监督都充满“民生温度”。

二是检视“是否真抓实干、是否攻坚克难、是否清正廉洁”，才能锻炼过硬作风。作风问题最能体现一个人的精神状态和工作态度。对照中央八项规定精神，我们要反思是否存在“躺平式”工作、“应付式”落实的现象，比如对上级部署的任务，满足于“开会传达、文件转发”，缺乏钉钉子精神和一抓到底的韧劲；是否存在“好人主义”思想，在批评与自我批评中“蜻蜓点水”，不敢动真碰硬；是否在廉洁自律方面存在侥幸心理，对一些小事小节不够警惕，比如接受管理服务对象的土特产、参加可能影响公正执行公务的宴请等。特别是在人大工作中，虽然没有行政审批、项目分配等实权，但在立法协商、监督检查、代表履职评价等工作中，仍然存在“微权力”，必须时刻保持对“腐蚀”“围猎”的警觉，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

三是把准“查什么、改什么、怎么改”，才能增强行动自觉。要全面系统总结党的十八大以来深入贯彻中央八项规定及其实施细则精神的成效经验，深入对照党中央集中整治11个方面重点问题，结合实际，突出问题导向，深挖问题根源，确保党中央和省委决策部署及市委工作要求落实到位、成效明显。要把准“改什么”的方向，明确“怎么改”的措施，做到改有成效。整改成效是检验学习教育的重要标准，是检验党员干部政治站位、政治担当和作风素质的试金石。要坚决扛牢整改政治责任，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，认真开展对照检视，确保真改实改改到位。

三、行：以“廉洁奉公”之姿涵养清风正气——在“知行合一”中交出“满分卷”

一要持续拓展实践路径。坚持用党的创新理论武装头脑，打破思维定势，经常审视工作推进中特别是人大立法工作中出现的理念、思维、方法问题，并根据自身实际情况有针对性地强弱项、补短板，全力拓展知识储备的广度和深度，克服干事创业的“本领恐慌”。同时，深化调查研究，注重在人大监督、人大立法、人大视察、代表工作和重大事项决定的实践中去查实情、出实招，壮筋骨、长才干，在具体工作中发现问题、解决问题，真正做到学思用贯通、知信行合一。

二要切实走好群众路线。牢固树立“人民至上”的理念，深刻把握“四下基层”的丰富内涵、时代价值和实践要求，充分发挥人大制度优势，坚持把工作重心向基层前移，把工作力量向一线聚集，切实把“人民”二字贯穿人大履职全过程。针对群众关心、社会关注以及影响庆阳长远发展的深层次问题，走好新时代党的群众路线，坚持政策主张向下，让党的声音“润民心”，坚持调查研究向下，让决策部署“顺民意”，坚持信访接待向下，让群众工作“聚民力”，坚持现场办公向下，让一线解题“惠民生”，不断增进群众的获得感和幸福感。

三要有力践行责任担当。坚决贯彻落实中央和省委、市委各项决策部署，坚决防止有令不行、有禁不止，作选择、搞变通、打折扣、不到位，把说了当做了，把做了当做好了，工作落在口号上、决心停在口头上的问题。进一步锻炼敢于斗争、善于斗争的勇气和本领，在大是大非面前敢于举旗亮剑，在急难险重面前敢于迎难而上，在困难危机面前敢于挺身而出，以“我先上”的勇气勇挑重担，不断锤炼“让我来”的担当能力，确保党员干部干事创业一直在其位、谋其政、尽其责，为经济社会高质量发展贡献力量。