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环人大发〔2021〕49号

环县人大常委会

关于开展第八个五年法治宣传教育的决议

（2021年12月10日环县第十九届人大常委会第一次会议通过）

2016年至2020年，全县第七个五年法治宣传教育规划顺利实施，取得了明显成效，全民法治观念明显增强，社会治理法治化水平明显提高，依法治理和法治创建活动深入推进，为法治环县、平安环县建设、服务经济社会发展、促进民生保障、维护社会稳定发挥了重要作用。为深入贯彻落实习近平法治思想和中央全面依法治国决策部署，启动实施“八

五”普法，健全普法工作体系，深化法治文化建设，强化法治社会、法治乡村建设，推进普法理念、制度和实践创新发展，进一步增强全民普法针对性实效性，根据全国人大常委会和甘肃省、庆阳市人大常委会关于开展第八个五年法治宣传教育的决议精神，现就2021年至2025年在全县开展第八个五年法治宣传教育作出决议如下：

    一、坚持提高政治站位，以习近平法治思想引领全民普法工作

把学习宣传贯彻习近平法治思想作为全民普法工作的根本遵循，引领推动新时代全民普法工作。坚持党的领导。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平法治思想，把党的领导贯彻到全民普法全过程，引导全社会坚定不移走中国特色社会主义法治道路。强化宣传教育。突出学习宣传习近平法治思想，将其列入党校重点课程，融入中小学校教育，充分运用各种媒体平台和普法阵地，推动学习宣传走深走实走心。围绕中心大局。紧紧围绕服务“十四五”时期全县经济社会高质量发展大局，推动普法工作守正创新、提质增效，推动办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治氛围，为加快建设幸福美好新环县，开启社会主义现代化新征程营造良好的法治环境。

二、坚持深化宣传教育，全面推进普法重点任务落实

深入学习贯彻习近平法治思想，深刻认识推进全面依法治国的重大意义，准确把握“十一个坚持”的丰富内涵和实践要求，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢记“国之大者”。扎实开展宪法宣传教育活动，全面落实新入职、新提拔和人大任命国家工作人员宪法宣誓制度，利用“12.4”国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传活动，加强宪法实施案例宣传，阐释好宪法精神和“中国之治”的制度基础，弘扬宪法精神，树立宪法权威。扎实开展民法典宣传活动，提高运用民法典维护人民合法权益、化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定的能力和水平，让民法典深入人心、惠及百姓。扎实开展法律法规宣传教育活动，强化“十四五”期间制定和修改的法律法规的宣传教育，深入宣传促进科技创新、优化营商环境、加强生态环境保护、保障改善民生、社会应急管理、维护民族团结等方面的法律法规，推动全县经济社会高质量发展。深入宣传与“三农”有关的法律法规，助力乡村振兴战略实施。深入宣传加强国家安全体系、网络安全、安全生产等与社会治理现代化密切相关的法律法规，推动更高水平的平安环县建设。

三、坚持抓好关键重点，持续提升全民法治素养

加强教育引导，实行公民终身法治教育制度，把法治教育纳入干部教育体系、国民教育体系、社会教育体系，不断提升全县公民法治意识和法治素养，推进全民守法。落实国家工作人员学法用法制度，重点抓好“关键少数”，建立领导干部应知应会法律法规清单制度，把法治素养和依法履职情况纳入考核评价干部的重要内容，不断提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。持续加大农村地区普法力度，采取以案释法、以案说法、现身说法等群众喜闻乐见、通俗易懂的形式，将法治宣传教育延伸到千家万户，让老百姓知法懂法守法，切实提升农村普法成效。全面落实《青少年法治教育大纲》，树立未成年人敬畏法律的责任意识，不断完善政府、司法机关、学校、社会和家庭共同参与的青少年法治宣传教育格局。加强妇女、儿童、老年人、残疾人、农民工等人群法治宣传教育，提高依法维权的意识和能力。大力推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，建立健全守法行为正向激励和违法行为惩戒制度，形成全民守法的共同行为规范，引导全社会学法信法守法，提升法治的权威性和普及度。

四、坚持打造宣传阵地，加强社会主义法治文化建设

深入推进法治文化阵地建设，把法治元素融入各类文化广场建设，推动法治文化与传统文化、红色文化、地域文化、行业文化、企业文化等融合发展、创新发展。广泛开展社会主义法治文化创作活动，组织各级各类媒体讲好法治环县故事，推动法治文化数字化建设，探索建立法治文化扶持激励机制。大力开展基层法治文化活动，促进德治与法治相辅相成、相得益彰。积极传承和弘扬红色法治文化，讲好红色法治故事，推动红色法治文化研究，建设红色法治文化教育基地，推进红色法治文化保护、宣传和传承。

五、坚持实施普治并举，积极推进普法与依法治理有机融合

深化法治乡村（社区）建设，广泛开展“法律进乡村（社区）”活动，实施农村法律明白人培养工程，培育农村学法守法示范户，完善“一村（社区）一法律顾问”制度，开展“民主法治示范村（社区）”创建活动，健全自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，打造共建共治共享的社会治理格局。深化法律进学校、进企业、进网络活动，深入推进行业依法治理，引导和支持各行业依法制定规约、章程，实现行业自我约束、自我管理。加强社会应急状态下的专项依法治理，开展公共卫生安全、传染病防治、防灾减灾救灾、突发事件应急管理等方面的法制宣传教育，促进全社会在应急状态下依法决策、依法行事、依法维护社会秩序。坚持依法治理与系统治理、综合治理、源头治理有机结合，深入开展多层次多形式法治创建活动，大力提高社会治理法治化水平。

六、坚持创新机制形式，着力提高普法工作实效性

把普法融入执法、司法和法律服务全过程，扩大社会参与，推动执法、司法活动全员普法、全程普法、实时普法。加大以案普法、以案释法力度，使典型案件依法处理过程成为全民普法的公开课。推动地方新媒体普法平台与全国、全省、全市智慧普法平台对接，实现互联互通。加强对优秀自媒体普法作品制作引导，鼓励公众创作个性化普法产品。拓展网络普法空间，充分利用好全国统一的法规信息平台和“学习强国”“甘肃党建”等平台推动普法。持续推动以“法治在线”普法栏目为牵引的“报、网、端、微、屏”一体化新媒体普法矩阵和全媒体传播体系建设，强化媒体公益普法责任，健全和落实媒体公益普法制度，促进媒体公益普法常态化、制度化。鼓励热爱公益普法者和社会公益性普法组织开展普法志愿服务。培育普法品牌，推动普法质效提升。

七、坚持压实普法责任，切实强化监督检查和组织领导

落实党政主要负责人法治建设第一责任人职责，进一步完善国家机关“谁执法谁普法”的普法责任制，落实普法责任清单制度，促进各社会团体、企事业单位以及其他组织履行普法责任，推动形成大普法工作格局。县、乡（镇）两级政府要完善法治宣传教育领导体制，健全组织机构，强化工作职能，把法治宣传教育工作纳入当地经济社会发展规划，纳入法治建设、平安建设、精神文明建设考核内容，完善经费保障机制，健全评估指标体系和奖惩制度，强化督促检查，做好中期评估督导和终期检查验收，并分别向县人大常委会和乡（镇）人大主席团报告。县人大常委会要充分运用执法检查、听取和审议工作报告以及代表视察、专题调研等形式，加强对法治宣传教育工作的监督检查，促进本决议得到贯彻落实。