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正人大常发〔2016〕36号

关于批准正宁县法治宣传教育第七个

五年规划的决议

（2016年12月30日县十七届人大常委会第一次会议通过）

正宁县十七届人大常委会第一次会议，听取和审议了县司法局局长曹新民受县人民政府委托所作的《关于“六五”普法规划实施及“七五”普法规划编制情况的报告》。

会议认为，我县法制宣传教育第六个五年规划实施以来，全县上下坚持以党的十八大和十八届历次全会以及习近平总书记系列重要讲话精神为指导，全面推进普法宣传教育，全体公民的法治观念和守法意识明显增强，依法治理和法治创建活动深入推进，全社会法治化管理水平逐步提高，法制宣传教育在服务我县经济社会发展、促进保障改善民生、维护社会和谐稳定、加快全面推进依法治县进程中发挥了重要作用。

会议决定，为了进一步巩固“六五”普法成果，为全县国民经济和社会发展“十三五”规划目标顺利完成营造良好的法治环境，进一步推动全民尊法学法守法用法，深入推进依法治县工作，根据《庆阳市人民代表大会常务委员会关于开展第七个五年法治宣传教育的决议》和全市第七个五年法治宣传教育规划，决定从2016年至2020年，在全县一切有接受能力的公民中实施法治宣传教育第七个五年规划，并作出如下决议：

一、强化组织领导，健全落实法治宣传教育的基础保障。坚持党委领导、人大监督、政府实施、部门各负其责、全社会共同参与的领导体制和工作机制。国家机关、民主党派、社会团体、企事业单位和各类组织，要积极组织开展本部门、本单位以及面向社会的法治宣传教育，认真落实“谁执法谁普法”的普法责任制等法治宣传教育体制机制，加强部门间的协调配合，形成工作合力。要把法治宣传教育纳入经济社会发展规划和政府管理目标，将“七五”普法经费列入政府财政预算予以保障。要切实解决好基层法治宣传教育中人员、教材、设施等方面的困难，创造良好的工作环境和条件。

二、围绕发展大局，深入开展以宪法为核心的法治宣传。要按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，围绕“十三五”时期全县经济社会发展目标任务，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，深入学习宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，落实宪法宣誓制度，组织开展“12.4”国家宪法日集中宣传和法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位、进宗教场所、进家庭、进网络“法律九进”活动，切实增强公民的宪法意识和社会主义民主法治观念，形成崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的社会氛围。要加强对国家基本法律、行政法规、重要地方性法规以及与促进经济社会发展、法治正宁建设、资源环境保护、公民权益保障等相关的法律法规的宣传教育，为建设幸福美好新正宁营造良好法治环境。

三、突出宣教重点，普遍提高全社会的守法用法意识。法治宣传教育的对象是一切有接受能力的公民。要引导公民努力学法、自觉守法、遇事找法、解决问题靠法，增强全社会厉行法治的积极性、主动性和自觉性。坚持把领导机关、领导干部带头学法、模范守法、严格执法作为推动全社会树立法治意识的关键，将法治教育纳入干部教育培训总体规划，完善国家工作人员学法用法制度和领导干部任前法律知识考试制度，促进领导干部、公务员不断提高法律素质和依法决策、依法行政、公正司法、深化改革、推动发展的能力和水平，做全社会学法、守法、用法的表率。坚持把青少年作为法治宣传教育的重要对象，在中小学设立法治知识课程，加强青少年法治教育基地建设，强化学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法治教育格局。同时，要强化对企业经营管理人员、进城务工人员、宗教教职人员和信教群众的法治宣传教育，不断提高全社会公民的法律素质，形成人人自觉学法、守法、用法和依法行政、公正司法的良好法治环境。

四、创新工作机制，深入推进多层次多领域依法治理。要积极推进法治宣传教育工作理念、方式方法、载体阵地和体制机制创新。充分利用广播、电视、报刊和新媒体新技术等，广泛开展公益性法治宣传教育和“互联网+法治宣传教育”行动，不断扩大法治宣传教育的覆盖面和渗透力。建立法官、检察官、行政执法人员、律师等以案释法制度，加强普法志愿者队伍建设。要深入推进社会主义法治文化建设，广泛开展群众性法治文化活动，繁荣法治文化作品创作推广，培育法治文化精品。坚持法治宣传教育与道德教育相结合，大力弘扬社会主义核心价值观，倡导契约精神，弘扬公序良俗，健全公民和组织守法信用记录，完善守法诚信褒奖机制和违法失信惩戒机制。坚持法治宣传教育与法治实践相结合，深入社开展法治县、民主法治示范村（社区）、诚信守法企业、依法治校示范学校等创建活动，大力推进乡村（社区）法律顾问、法治副主任等制度，全面提高社会治理法治化水平。

　　 五、加强监督检查，确保法制宣传教育取得良好效果。各级人民政府要切实组织实施好法治宣传教育，进一步加强行政执法监督、行政复议监督，强化对重要部门、重大事项和重要岗位的监督，确保各级行政部门依法履行职责。要切实组织实施好普法依法治县规划，做好中期督导检查和终期评估验收工作。县人大常委会要强化对“七五”普法决议贯彻实施情况的监督检查，充分运用执法检查、听取和审议工作报告以及组织代表视察、专题调研、规范性文件备案审查等形式，加强对普法依法治县工作的监督检查，保证本决议切实得到贯彻落实。

正宁县人大常委会

2016年12月30日