党的二十大是在迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会。大会将明确宣示党在新征程上举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续前进,对全面建成社会主义现代化强国两步走战略安排进行宏观展望,科学谋划未来5年乃至更长时期党和国家事业发展的目标任务和大政方针。开好这次大会,事关党和国家事业继往开来,事关中国特色社会主义前途命运,事关中华民族伟大复兴,对鼓舞和动员全党全军全国各族人民坚持和发展中国特色社会主义、全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴具有重大意义。
习近平总书记在党的二十大报告中明确指出:“支持和保证人大及其常委会依法行使立法权、监督权、决定权、任免权,健全人大对行政机关、监察机关、审判机关、检察机关监督制度,维护国家法治统一、尊严、权威。”这一论述对做好新时代人大工作提供了根本遵循,也对人大干部更严更实、精准精细工作提出了更高更全面的要求。进入新时代,作为一名地方人大干部,我们要敢于担当作为、依法履职尽责,不断提升自我能力,如此才能担负起时代赋予的新任务新使命。
一、依法履职尽责
人大干部是宪法、法律法规、党的政策的尊崇者、维护者、执行者、落实者,要注重学习,善于运用法律赋予的权力,履职行权。
一要主动学习钻研。认真学习习近平总书记关于人民代表大会制度的重要论述,丰富和拓展中国特色社会主义民主政治的政治内涵、理论内涵、实践内涵,自觉把思想行动统一到中央、省市、党工委的决策部署上来,增强做好人大工作责任感使命感。加强宪法、法律法规和人大工作业务知识的学习,全面熟悉掌握新时代做好人大工作的指导思想、工作原则、主要任务,准确把握人民代表大会制度内涵,掌握人大工作规律特点、熟悉履职所需要的法律知识和人大业务知识,让学习成为推动工作的基石,努力使自己成为人大工作的行家里手。二要搞好调查研究。人大工作涉及方方面面,人大工作越来越实、越来越接“地气”、工作要求越来越具体、工作任务越来越重,责任越来越大,不再是过去所称的“中转站”、“养老院”。只有进行广泛而深入的调查研究,才能在依法行使监督权、民生事项决定权时,把握好角度和力度,做到不失位、不越位,切实履行人大的各项职责。三要在创新工作上发力。国家和社会发展的每个进程,对人大制度建设和人大机关工作都有新的更高要求,人大履职的法律性、程序性很强,但不代表人大工作不能创新,在代表作用发挥、履职载体建设、代表建议办理、监督方式运用、跟踪问效等方面都可以创新办法来提升工作成效。 我们要树立敢闯敢试、敢为人先的创新意识,不断探索新举措、研究新方法,创建新时代人大特色品牌,进一步丰富拓展人大工作内容,推动人大各项工作取得新进展。要创新工作思路,紧紧围绕实际,以科学的思维方式,在监督内容上有不同,有侧重,有创新;在议题安排上与时代同步,与发展合拍,符合党的要求,体现人民意愿。要探索如何有效行使四项职权,不断改进人大审议、代表观察、执法检查和调查研究的方式,在监督工作中,坚持主动性,注重针对性,强调规范性,增强实效性。
二、提高认识、担当作为
担当意味着付出、奉献。担当就是责任,作为人大干部,我们必须要克服程式化思维和厌倦情绪,带着责任和感情服务人大代表和群众,带着担当和激情完成各项任务。
一要提高思想认识。习近平总书记强调,“人民代表大会制度是符合我国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度,是我们党领导人民在人类政治制度史上的伟大创造,是在我国政治发展史上乃至世界政治发展史上具有重大意义的全新政治制度”。我们一定要深刻领会其精神实质和基本要义及其深刻内涵,从人大工作就是“陪会、陪同,多画圈、少打叉”的认识偏差中解脱出来,真正做人民当家作主的国家权力机关,承担重大责任、肩负重要使命,使人大事业大有可为、大有作为。作为人大干部,就要对标对表习近平总书记重要讲话重要指示盯关键点、出有用招、干人大事、打组合拳,始终保持干事创业的激情,用实干赢得人民群众的认同和组织的认可。二要转变工作作风。人大工作程序性很强,无论是听取和审议工作报告、开展调查研究、专题视察、执法检查、工作评议等,还是会议组织、文本格式、工作用语,都要严谨规范。比如,办公室作为人大机关的“窗口”单位,办公室干部的作风直接表现着人大的作风,工作上的一丝纰漏、文稿中的一个错字、落实中的时效都会影响机关的整体形象。 办公室干部更应始终保持严谨细致、精益求精的工作态度,自觉养成心细如发、滴水不漏的习惯,无论是接听电话、日常办文、组织会议,都要把可能出现的每种情况想清楚,做足预案,力求零差错、零失误、零缺陷。三要树立敢于担责的精神。面对新时代、新形势、新任务,人大干部更要有勇于担责的勇气,把敢于担责、勇于担当作为一种品质和追求,克服工作上的纰漏、文稿中的错字,落实中的实效,做到零差错、零失误、零缺陷,以高度的责任心来对待工作,树立“敢于担当”的良好形象。
三、信念坚定、勤政务实
好干部就要做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。新时代的人大干部,要加强党性修养,坚持学习党章、党规党纪,把习近平新时代中国特色社会主义思想贯彻落实到人大工作和实践中来,自觉用先进的理论武装头脑、指导实践。
一要旗帜鲜明讲政治。讲政治是人大干部必须具备的基本政治素质,要坚决拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”,做到绝对忠诚核心、坚决维护核心、时刻紧跟核心、坚决捍卫核心,使人大干部成为党的政策的坚定拥护者、宪法法律的忠实实践者,维护好党的领导核心地位,把党的主张与重大决策部署转化为人民群众的共同意志和自觉行动。二要昂扬进取敢担当。严格遵循法定程序,大胆创新工作方式,始终保持积极向上、昂扬进取的“精气神”,以敢于担当的精神抓好人大工作的落实,真正把人大工作做得更实、更精准、更富有特色。三要守住规矩强纪律。人大机关作为“同人民群众保持密切联系的代表机关”,就必须把人民群众放在心中,全心全意为人民服务,切实做到对党纪国法常怀敬畏之心,时刻自省、自警,不碰雷区、不越底线。 在“八小时内外”,都要严格遵守中央“八项规定”和省委、市委有关要求,时刻把得住尺度、稳得住心神、守得住清贫、抗得住诱惑、耐得住寂寞、管得住小节、经得住考验,做到思想上清醒,始终把纪律规矩挺在前面,自觉按照制度和规矩办事,切实维护制度的严肃性、增强制度的实效性,严于律己,以身作则,时刻做到警钟长鸣,防微杜渐,树立人大机关为民务实清廉的良好形象。
(作者:庆阳市人大常委会办公室行政科 司飞飞)